董事长在前边给成员代表挨个发烟、点烟,总经理紧随其后拿着文件让各位代表逐个签字,之后这场会议由于吸烟违规被相关部门罚款7500元。这略显荒诞的一幕发生在上海徐汇区华泾镇远中经济合作社(下称“远中经济合作社”)2024年8月24日召开的一次成员代表大会上。
有参会旁听的成员将这一幕拍摄下来上传至网络,引起了关注。合作社成员告诉记者,他们之所以将视频上传,正是出于对合作社成员代表大会及其所做出的决策的不认可。
在这场烟雾缭绕的成员代表大会上,上海远中实业有限公司(以下简称“远中公司”)做出了“放弃追讨应收二房东上海皓顺实业有限公司(以下简称“皓顺公司”)房租19272523.60元,仅实收9000000.00元”的决定。部分成员表示,对于远中公司董事会成员、成员代表、理事会成员以种种理由——如疫情期生意不好免租、原装修老化需重新装修等——放弃追讨大额欠款,这些理由缺乏合理性和公正性。
其中,疫情期间,远中公司没有落实国家的政策,未给予真正受到影响的实体企业免租优惠,却对二房东皓顺公司做出如此大幅度的减免?而且,租赁房屋的实体企业通常都会自行承担装修费用,为何远中公司会将装修费用与房租相抵?
而放弃追讨大额欠款的行为,严重损害了远中公司的集体利益,也损害了其他成员的合法权益。
据了解,华泾镇虹南村现在已经是上海市比较繁华的地段,在上个世纪90年代,为了配合城市发展,虹南村被撤销。1993年,上海远中实业有限公司(下简称远中实业)成立,虹南村村民们所拥有的集体土地占股95%,徐汇区华泾镇人民政府实控的上海华泾集体资产投资管理(集团)有限公司占股5%(下简称华泾资产)。
而在远中实业成立之后,虹南村2000多名村民都变成了“股东”,并且领取了股权证。此后,村民们每年都能领取到2~3万元的分红,分红的来源是远中实业经营运作村集体土地赚取的。
2020年9月,为了解决成员资格失位等问题,上海徐汇区华泾镇远中经济合作社(下称远中合作社)在华泾镇政府的组织下,由上海市徐汇区集体资产监督管理委员会审核、备案和批准成立,成为远中实业的大股东,仍占股95%。根据《上海市农村集体资产监督管理条例》,远中合作社成立后,原先明确给村民的隐性股权转换为村经济合作社成员的份额,在全国农村集体经济组织登记系统中进行了登记。
2024年5月,远中经济合作社部分成员就曾向媒体反映,远中经济合作社自成立开始从未召开过一次成员大会。超过的三分之一的成员多次联名向远中经济合作社申请召开临时成员大会,都被拒绝。
据合作社成员介绍,远中经济合作社共有两千多名成员,自成立后,还没有召开过一次成员大会,只是每年定期召开成员代表会议。并且,合作社内的36名成员代表也未进行过选举。另外,部分成员认为最近几年,他们合作社与其他合作社相比,效益明显下滑,成员每年领取的分红也较之其他合作社成员低,所以想通过召开ag真人国际 ag真人官方平台成员大会来解决问题。
合作社的成员们最初依据《中华人民共和国农民专业合作社法》(下称“农民专业合作社法”)第二条之规定,向远中经济合作社理事会及监事会寄送了《关于召开上海徐汇区华泾镇远中经济合作社临时成员大会的告知书》(下称“临时成员大会告知书”),要求在20日内召开临时成员大会。
远中经济合作社收到临时成员大会告知书后,告知该合作社成员,远中经济合作社不属于《农民专业合作社法》范畴,所以不适用该法。他们还表示该合作社系按照《上海市农村集体资产监督管理条例》相关规定依法登记的农村集体经济组织,该条例和合作社章程并无召开临时成员大会的相关规定。
之后,合作社部分成员又将其诉求反映到了华泾镇相关部门,华泾镇经研究后,告知合作社成员彭燕红:经了解,您引用的《农民专业合作社法》第二条明确写道:本法所称农民专业合作社,是指在农村家庭承包经营基础上,农产品的生产经营者或者农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。上海徐汇区华泾镇远中经济合作社不属于上述范畴,不适用该法。该社系按照《上海市农村集体资产监督管理条例》(下《农资监管条例》)相关规定依法登记的农村集体经济组织。该条例内无召开临时成员大会的相关规定,该社章程亦无相关规定。
对于远中经济合作社36名成员代表是如何产生?是否通过成员大会选举产生等问题,据之前的媒体报道,华泾镇经发办回复称:以集体经济组织原生产队为单位,按照规定程序由成员推荐成员代表,并分别对成员代表初步候选人和正式候选人进行公示。远中合作社36名成员代表由该集体经济组织原个人股股东(成员)选举产生,共有2170名个人股股东(成员)参加了选举,选举结束后,对选举结果张榜公示。
2024年8月,合作社的多ag真人官方 ag真人官网位成员向媒体反映,原属于该村集体所有的约5万平方米土地不知道什么时候更改了土地性质,归属了其他公司,而成员们多方奔走想行使“知情权”却没能成功,而广大合作社成员的质疑源于上海民润投资管理有限公司(下简称民润公司)的股权转换。
据介绍,2004年,远中实业与上海聚鑫置业有限公司(下简称聚鑫公司)约定共同成立了民润公司,双方协议约定,远中实业以徐汇区宜山路1218号、1412号地块的土地使用权经评估后作价投入,聚鑫公司以建造工程项目的造价作为投入,其中,远中实业占股55%,聚鑫公司占股45%,合同协议约定的期限为20年。两家公司还约定,协议到期后,土地仍归远中实业所有,土地上建筑归聚鑫公司所有。
2019年,民润公司进行了资产重组,根据重组方案,原民润公司资产中,远中产业园的一、三、四期园区土地及其地面建筑物归远中实业所有,二期园区土地及其地面建筑归民润公司所有,远中实业从民润公司退出。
有合作社成员表示,远中产业园二期的园区土地总建筑面积约为5万平方米,是村集体土地中位置最好、价值最高的地块。根据上海市的土地价格,成员代表保守估算,那块地的总价应该在10亿元左右。而根据民润公司的重组方案,那个地块已经从集体所有土地变成民润公司所有,村民代表认为如果那块土地性质发生了改变,那就造成了集体土地流失。
为了了解核实是否出现了集体土地流失,进而导致集体资产流失,从2022年开始,就有部分成员欲行使“知情权ag真人国际 ag真人官方平台”,开始多方申请华泾镇政府和远中合作社公开相关信息,但均未获得成功。据媒体报道,在“2022沪7101行初318号”的判决书中看到,华泾镇政府认为镇集体资产监督管理委员会具体负责对镇集体经济组织的重大事项进行预审备案,故合作社成员们对华泾镇集体资产无监督、管理职权,资产管理会系华泾镇党委的非常设机构,其行为不对外。此外,700余名远中合作社成员签名要求召开成员大会,但至今未能获准召开成员大会。
针对民润公司资产重组时是否有集体资产流失的问题,2024年6月28日,华泾镇经济发展办公室也作出回复:“重组工作程序完备、手续齐全,符合集资监管相关决定,完成重组后,净利润上升,不存在集体资产巨额流失、集体经济利益受损等问题。”
对此回复,成员代表认为是偷换概念,“净利润上升是经营和市场问题,这跟集体土地和集体资产流失没有必然的逻辑联系。不能为了利润上升,就用集体土地换钱吧?”