新时代，以党建引领乡村振兴是发挥农村基层党组织政治功能、组织功能，推动农业农村现代化的必然要求，也是全面推进乡村振兴的题中应有之义。
保定是农业大市，有耕地795万亩，可开发利用土地资源丰富，但土地要素不活，农业社会化服务体系不健全，村集体经济薄弱。对此，保定市委高度重视，从盘活土地资源、完善农业社会化服务体系、保障粮食安全的角度出发，推行党支部领办合作社，将基层党组织政治优势、组织优势和合作社经济优势、群众能动性有机结合，以党支部领办合作社小切口，做好土地适度规模经营大文章，探索乡村振兴新路径。
农村党支部领办土地合作社，是适应新的形势任务需要的务实之举，是源于基层的渐进式探索，也是多方受益、宜于经营的机制创新。
保定是农业大市，但随着工业化、城镇化进程不断推进，大量农村人口外流，农村土地不可避免地出现了土地经营权不规范发包流转甚至土地“撂荒”现象。同时，村集体资产普遍薄弱、收入匮乏，导致基础设施维护难、产业培育难、帮扶落地难，严重制约了党组织功能的发挥。
于是在2023年，党支部领办合作社1.0版——党支部领办土地合作社在保定应运而生。土地社面向外出务工或不愿耕种的农户，坚持“入社自愿、退社自由”原则，引导农户以土地经营权入股。这期间，充分发挥党支部的引领作用，各村党支部领导班子深入群众中做工作，和村民们讲道理、讲政策、讲收益，截至目前，全市入社土地达75.3万亩。
随后，各村党支部发挥外联作用，合作社再委托第三方或自主经营土地，形成“合作社+现代农业企业”“合作社+农业职业经理人”及合作社自主经营三种模式，构建起集体、农户与经营主体三方共赢的利益联结机制。
土地合作社初见成效，但新问题随之而来。部分农户土地情结深，不愿入股却缺乏种植技术，加之社会化服务单一、定价不合理，小农户的零散需求无法满足，难以融入农业现代化进程。
对此，保定继续探索出了2.0版——党支部领办农业服务合作社。党支部领导农服社整合资源，为入社农户提供“耕、种、管、收、销”全链条服务，实现风险共担、利益共享。目前全市已成立195个农服社，托管土地8.57万亩。
当前，为高效整合资源、降低管理成本、便于规范推广，保定市正积极推动“土地社+农服社”两社合一：按农户意愿划分“流转区”与“自种区”，流转区由合作社集约经营，自种区提供“菜单式”托管，有效推动小农户深度融入现代农业体系。
自2022年以来，历时三年的不懈探索，保定市党支部领办合作社从无到有，从有到优，形成了“土地适度规模经营为基础，社会化服务为支撑”的发展模式，绘就了“支部有作为、群众得实惠、经营有活力、集体增收入”的乡村振兴新图景。
在保定，过去农户将土地流转给种植大户，每亩收益仅400-500元。如今，党支部领办合作社推动农户以土地经营权入股，不仅可获得约1000元的保底地租，还能享受二次分红，解放的劳动力还可以增加务工收入。
在定兴县南大位村，社员除去保底收益和分红，还能通过农作物初级加工和运输实现增收，农忙时仅靠加工费月入近万元。而在方官镇宋鱼池村，入社农户在合作社成立当年便实现了亩均增收600-700元。
不仅如此，村党支部还大胆发挥桥头堡和先锋队作用，拿出200多亩土地探索特色种植，尝试将经济作物与粮食作物倒茬轮作来提高收益。2024年，该村仅大葱种植每亩纯收益就达1200元，合作社纯收入30万元。
对于选择加入党支部领办农服社的农户，变化同样显著。在保有土地经营权的前提下，农户的地由农服社交给专业公司和经理人帮种。农户仅支付服务与保险费用，不用从事具体的农业生产，无需前期投入生产成本，就能坐等收益，切实地让农民享受到了发展红利。
更重要的是，通过党支部领办合作社，农业有了规模的同时，党员干部冲锋在前，帮助农民与农资公司谈判，合作社有了议价能力，并通过集中采购农资、农业服务有效降低种植成本。
对于传统农业而言，自然灾害、市场波动、政策变化始终是悬在头顶的利剑。然而，这种“靠天吃饭”的局面正在被改变。南大位村党支部书记郑林亭提及辖区内的一场雹灾时一改往日难色，只因党支部出面对接了中国农业银行等大型商业银行和人保财险等保险机构，提供低息贷款、开发“政策险+商业补充险”，即便遭遇灾害也能保障收益。
“未受灾区域的小麦亩产1297斤，受灾区域的亩产刚到1000斤，但因为有理赔，一亩地反而多挣了钱。” 郑林亭算了一笔账：保险公司一亩地理赔200多元，加上实际收入，亩均收益达到1478元。这种变化得益于合作社承保土地面积的规模优势和党委政府支持的行政优势，实现了最大限度扩大保额、降低保费。加之精准用好农资农技、涉农补贴等20多项惠农政策，真正为农民撑起了“保护伞”，改写了农民只能“靠天吃饭”的艰难历史。
党支部领办合作社不仅解决了“谁来种地”的问题，更回答了“怎样种好地”的难题。
在方官镇高农土地联合社，平整肥沃的土地一眼望不到尽头，现代化农机穿梭作业，道路笔直而平整，很难想象，这片规模化农田的前身，竟是分散在六个村庄的零碎“巴掌田”。
2022年，方官镇高农土地联合社在党支部的引领下，打破了传统的村域界限，通过集约化经营将六个相邻村庄的3100余亩零散田地整合为现代化农业园区。
土地整合为农业现代化创造了条件，各类科技装备和技术手段得以快速推广应用。联合社投入每亩5000元进行农田改造，配套建设了完善的灌溉系统、水肥一体化设施和数字智慧管理云平台，实时监测气象、墒情与作物长势，自动生成施肥和虫害应对方案。
东下叔村合作社负责人郑和平自谦“没文化”，谈起这些农业高科技却毫不怯场，他的底气正是来源于党支部领办合作社引入的优秀人才和专业团队。除了智能烘干仓储系统，合作社还引入中国农大团队建立博士农场，结合当地天然富硒土壤优势，采用纳米硒技术使农产品达到绿色富硒标准。这项技术使小麦和玉米亩产增加80—100斤，价格提升近40%。
要实现“种好地”的目标，不仅要有现代化科技的加持，更依赖农业人才的保驾护航。在保定，党支部主动对接高校和科研机构，推动科技成果转化。同时通过“高校选、社会育、业内评、市场聘、清单管”五维一体的人才引育模式，公开招聘大学生农业职业经理人，为农业发展提供专业支撑。
大学生农业职业经理人聂佳佳就是保定党支部引领下，校地合作引育乡村振兴人才的一个生动缩影。在从河北农业大学毕业后，聂佳佳成为了安国市东崔章村的一位农业职业经理人。针对中药材种植需要倒茬换茬的特点，她帮助村里建立土地数据库，依据作物品种和地力设定土地流转价格，形成“粮药轮作、一田一价”模式。这一创新不仅实现了地与人的精准匹配，还使村民每亩收益提高了75%。
现如今，保定市已经构建起五千余人的农业职业经理人队伍，这些农业专业人才在党支部的引领下与合作社精准对接，助力标准化科学种植。科技与人才的深度融合，正推动保定农业向标准化、绿色化、现代化稳步迈进。
农业职业经理人队伍中，不仅有高校专业人才，还有销售高手。在保定党支部领办合作社的发展中，他们各展所长，共同助力合作社实现从“会种地”到“慧种地”、从“产得好”到“卖得好”的跨越。
在党支部搭建的平台下，这些“有资金、会经营、懂技术”的职业经理人，凭借自身的经验优势和渠道资源，帮助合作社直连终端市场，实现“按需种植、订单生产”，为农产品带来了稳定销路，有效避免了产销脱节。
在此基础上，党支部引领全局，因地制宜引导合作社进行产业规划与资源整合，推动合作社完善建设ag真人中国官方 ag真人入口净菜加工、青贮饲料、面粉加工等设施，不断延伸产业链条，积极探索“合作社+企业+园区+农户+市场”的全产业链发展模式。
前曲堤村的黄瓜大棚里，党支部书记王春亮自豪地介绍他们的“黄瓜专家”——这位职业经理人手握线上线下多条稳定销售渠道，实现黄瓜日交易量超2000斤，单个黄瓜棚年净利润突破15万元。
而在保定的另一端，安国市东崔章村，依托“千年药都”的产业优势，党支部领办合作社对接国药集团、北京同仁堂等多家知名药企，采用订单模式开展标准化种植，提前锁定收益、降低风险。
至此，党支部通过整合人才、对接资源，因地制宜培育地方特色产业，促进一二三产深度融合，将合作社特色资源转化为持续的发展优势，让综合效益和农民收入实现了扎实跃升。
合作社的发展也让村集体收入稳步增长。整合土地产生的增溢土地收益、规模经营收益分成以及服务管理等成为村集体的稳定财源。即使遭遇自然灾害，村集体仍能通过资源使用费获得保底收入，建立了稳固的风险抵御机制。
村集体有了钱，村里的事儿也就好干了。合作社带来的集体收益被重点反哺于村庄环境整治。东崔章村用集体收益硬化路肩2000余米，拆除断壁残垣，清理积存垃圾，村容村貌焕然一新。持续增长的集体收入，让村集体有了为群众解决问题的资金和底气，“有事找支部”从美好愿景变为现实。
更重要的是，党支部通过合作社与群众建立起紧密的经济联结，赢得了广泛信任。土地流转通过专业卫星测绘、明确界址、数据可查等方式，从根本上化解了长期存在的地界纠纷。看到入社村民省心增收，原本固守土地的群众入社积极性显著提高。
土地纠纷少了，致富门路多了，村民对村集体的认同感显著增强，党支部成为带领群众增收致富的“主心骨”，真正实现了“说话有人听，开会有人来，办事有人跟”。
从土地整合到服务升级，从单一种植到三产融合，保定党支部领办合作社的实践充分证明，党建引领是激活农村发展的“金钥匙”。通过将党组织的政治优势、组织优势与市场活力相结合，合作社不仅让乡村焕发新活力，更为新时代乡村振兴提供了可复制、可推广的“保定实践”。
