“洪范八政，食为政首。”保障粮食和重要农产品稳定安全供给是推进乡村全面振兴的首要任务，也是金融业支持“三农”的重点。

　　近日，国新办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，农业农村部部长韩俊在会上表示，“十四五”时期，农业现代化取得重要进展。坚持用现代设施装备武装农业，用现代的科学技术服务农业，推动农业现代化水平不断提高。累计建成高标准农田超过10亿亩，2024年底农业科技进步贡献率已经达到了63.2%，农作物耕种收综合机械化率超过75%，农作物的良种覆盖率超过了96%。

　　农业农村部农村经济研究中心副研究员来晓东在接受中国经济时报记者采访时表示，当前我国农业现代化取得阶段性成果，主要得益于以下三个方面。

　　一是政策支持有力。近年来，农业支持保护制度不断健全，农业保险“扩面、增品、提标”不断升级，三大主粮作物完全成本和收入保险在全国范围实施，农业保险保障水平和防风险能力持续增强。

　　二是主体培育有序。以家庭农场、农民合作社、农业龙头企业、农业社会化服务组织为代表的农业经营主体队伍不断培育壮大，为持续增强粮食等重要农产品供给保障能力奠定了坚实基础。截至2024年10月底，纳入全国家庭农场名录系统的家庭农场近400万个，依法登记的农民合作社达到214万家。

　　三是科技支撑有效。科研机构和农业企业聚焦农业生物、信息技术、智能装备等领域开展ag真人官方 ag真人官网科研攻关，推动生物育种、农业物联网传感器、智能农机等关键技术突破。数字农业的快速发展，助推了农业生产全环节数字化、智能化、精准化，实现了精准种植、精准施肥、精准灌溉，有效提高了农业生产效率和效益，为加快农业现代化提供了重要支撑。

　　中国银行研究院研究员范若滢在接受中国经济时报记者采访时表示，农村金融作用主要体现在以下两个方面。一方面，农村金融为高标准农田建设、水利设施建设、农机装备购置等方面投入大量资金，满足农业现代化发展的融资需求。另一方面，通过引导资金优先投向绿色农业、农业科技研发等重点领域，推动农业产业结构优化与升级。同时，通过发展供应链金融等金融产品与服务的创新，推动产业链上下游协同发展，促进农业产业融合。

　　加快农业现代化是推进乡村全面振兴、实现中国式现代化的内在要求和必要条件。着眼于农业现代化，目前“人、地、钱”等要素保障依然还不够充分，小农户衔接现代农业发展、高标准农田建设管护、乡村振兴财政投入等方面还存在一些短板弱项，亟须加强各项政策协调联动、形成合力。

　　在来晓东看来，要想形成合力，政策之间要协同联动，形成全方位、多层次的政策支持网络。

　　第一，完善新型农业经营主体联农带农机制。提升新型农业经营主体联农带农效能是加快促进小农户和现代农业发展有机衔接的关键。充分发挥产业发展联农带农的支撑保障作用，发展新型农业经营主体同农户联合合作多元化组织形式，创新订单收购、生产托管、保底分红、入股参股、二次返利、就业吸纳、服务带动等多种利益联结方式，不断强化主体联结、产业联结、利益联结，推动更多农户参与发展现代化大农业。

　　第二，健全高标准农田建设验收管护机制。深入推进高标准农田建设，倡导“谁使用，谁建ag真人 ag真人平台设”，采用“先建后补”的方式推进高标准农田建设，推动各类新型经营主体成为高标准农田的建设、经营、管护主体，确保耕地条件更加契合经营主体的发展需求。

　　第三，健全乡村振兴财政投入保障机制。2025年是我国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年，过渡期后依然要接续抓好农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶，进一步强化财政投入保障。要优先保障农业农村领域一般公共预算投入，加大中央预算内投资、超长期特别国债和地方专项债对农业农村领域的支持力度，扩大土地出让收入用于农业农村比例，进一步健全财政资金优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。

　　同时，也应该看到，农业现代化涵盖农业生产、加工、流通、销售等全产业链，各环节对农村金融服务的需求各具特色，金融机构应精准创新产品与服务，以满足这些多样化、差异化的需求。

　　“一方面，要根据现代化农业发展特点，创新差异化金融产品。根据农业产业链条以及农业产业项目不同主体的金融需求，进行更为精细化的产品创新，以满足全产业链条和企业全生命周期的金融需求。另一方面，要强化科技赋能，提升金融服务效率。利用大数据分析农业产业链数据，优化信用评估模型，提升信贷效率。同时，聚焦农业发展重点领域，优化金融资金配置，围绕绿色农业、农业科技等核心领域，加大信贷投放，给予现代化农业发展重点领域信贷倾斜支持。”范若滢表示。

　　农业现代化离不开农村金融科技的迅猛发展。金融科技优化了农村金融服务供给结构，例如高标准农田建设、种业研发等领域通过供应链金融服务、差异化担保机制等创新产品，满足农业产业链不同环节的融资需求。

　　在范若滢看来，农村金融科技的迅猛发展为农业现代化带来了全新的机遇与变革。

　　第一，大幅提高了金融可得性，使得偏远地区的农业金融需求能够ag真人官方 ag真人官网更好地被满足，有利于农村加快对城市的追赶。

　　第二，催生农业新业务发展，农业金融科技为农村电商、休闲农旅等新业态的兴起和发展提供了强有力支持。

　　第三，强化农业产业链的协同发展。通过科技赋能使得农业产业链上下游金融需求堵点能够更好地打通，进而激活产业链活力。

　　“一方面，科技强化农业信贷保障，破解农业经营主体融资难题。通过推进涉农数据资源集成共享，健全新型农业经营主体信用体系，完善主体信用信息采集、管理、评价和应用，加快涉农金融产品、服务渠道、业务流程数智化转型，能够有效推动农业经营主体由‘融资难、慢、贵’向‘融资易、快、廉’转变，大幅提高主体信贷可得性。另一方面，科技赋能农业保险提质，可以有效提升农业保险理赔精准性。通过应用无人机、遥感、物联网等科技手段，能够对地块分布及面积进行识别提取，将被保险人、地块位置与面积、承保标的物以及权属信息进行关联匹配，形成人地绑定、精准映射的保单数据库，为落实精准承保提供数据支撑。针对农业保险定损难、效率低等问题，通过进一步强化农业农村、林草、气象等部门与保险公司协同联动，构建‘气象+保险公司’联动定损赔付机制，依托以气象数据为核心，融合卫星遥感、无人机、自动气象站等‘地—空—天’技术进行定损，确保了农业保险承保理赔更加精准。”来晓东表示。