格尔木市人民法院2024年度行政案件典型案例（一）——原告某种植专业合作社诉被告某市自然资源局行政赔偿一案

　　原告某种植专业合作社将其承包的240亩荒地开荒平整后种植黑枸杞树，后期在实施占补平衡项目时，某市自然资源局将原告耕种的240亩黑枸杞强制清除，原告遭受损失后向人民法院提起行政诉讼。中级人民法院作出行政判决，确认某市自然资源局对原告某种植专业合作社承包某村的240亩荒地进行土地开发（占补平衡）致使240亩地上种植物被清理的行政行为违法。据此原告要求被告赔偿9299491.2元，并支付违法清除后自2019年11月1日起，按年利率4.2%计算的利息。

　　法院经审理认为：《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定：国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。本法规定的赔偿义务机关，应当依照本法及时履行赔偿义务。第四条规定：行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；（三）违法征收、征用财产的；（四）造成财产损害的其他违法行为。案涉违法行为由被告实施，并造成了原告种植的240亩地上106560株黑枸杞被清除的损害结果，对此损害行为及结果，被告不持异议，故依法判决被告德令哈市自然资源局赔偿原告某种植专业合作社损失并支付利息。

　　根据相关法律规定，国家基于公共利益需要，可以对集体土地实施征收，但行政机关在征收补偿过程中，应严格按照法律法规的相关规定，严格遵循土地征收与补偿程序。行政机关作为征收补偿工作主体，应从信赖利益保护原则出发，依法合理保障被征收人在征收中的相应权益。

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