“评定为A、B级的强化政策资金扶持;评定为C级的实施警示管理,每半年动态监测一次,动态监测不合格的降为D级;评定为D级的,视具体情况,联合行政审批局、市场监管局启动清理整顿程序。”日前,平邑县根据《平邑县农民专业合作社分类分级评价指标》,将全县2182家农民专业合作社评定为A、B、C、D四个等级,实行分类分级管理。
对于分类化管理,平邑县武台葡萄种植专业合作社理事长赵志肖举双手赞同。从10多年前外出学习种植大棚葡萄,现在已经发展到28个棚,30多亩地;整个联合社拥有11000多亩、6000多个大棚,涉及5000多村民。“从个人种植,到如今的合作社,一路发展下来,最大的感触是,合作社的发展离不开政策的扶持和导向。”赵志肖说。

如今,葡萄种植规模有了,合作社未来的发展如何提质增效,成了摆在面前的另外一道坎。“合作社未来发展空间还很大,一是品种更新,二是二代棚到三代棚的升级改造,还有产业链延伸等,都需要政策方面的帮助和扶持。”赵志肖说,分类分级化管理,正是改变“撒芝麻”的弊端,集中火力支持带动能力强、发展后劲足的优质合作社。
记者了解到,平邑全县共有2182家农民合作社,像武台葡萄种植专业合作社一样,带动村民增收主体力量的合作社不在少数,但部分农民专业合作社存在着运营不规范、保障不到位、监管主体不明确、作用发挥不畅等问题,有些甚至是僵尸社、空壳社。

僵尸社、空壳社的存在,不但占据了社会资源,还加大了监管的难度,如何完善细化政策制度加速合作社去“僵尸化”,成为新课题。“我们率先探索农民专业合作社分类分级管理机制,实现资源合理配置和高效利用,激活合作社发展潜力,推动全县农民专业合作社高质量发展。”平邑县农业农村局新型农业经营主体服务站站长管朋悦介绍道。
平邑县制定出台了《平邑县农民专业合作社分类分级评价指标》,明确组织体系、运行机制、生产经营、辐射带动4个方面11条评价指标和A、B、C、D四个等级,采取第三方独立评估、县镇复核联审模式,对县域范围内2182家农民专业合作社经营进行量化评级。

截至目前,已完成全县农民专业合作社的初评摸底工作,第三方独立初评结果,联合县、镇对全县2182家合作社开展复审,形成一社一档,出具《平邑县农民合作社分类分级评估报告》并公示。未来根据分类分级结果,针对评定为A、B级的合作社,在人才培育、资金扶持、设施用地保障等方面给予政策倾斜,提升ag真人 ag真人平台资源利用效率,对于没有运营的僵尸社、空壳社,进行逐步取缔。
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