第1 页共70 页 2024 年农村合作社管理制度 农村合作社管理制度 1 一、统一生产计划 合作社根据市场需求和本社产品实际，统一制订年度生产计 划和各个阶段生产计划，由社员（或者生产场、加工厂）按生产 计划落实生产，与合作社签订生产合同，计划合同做到[八定。即 定定面积产量、质量规格、定农资农械需求、定技术服务、定安 全生产责任、定产品交售办法、定加工要求、定管理人员报酬奖 惩。 二、统一供应农资 合作社根据生产需要和技术要求，统一组织为社员（或者生 产场、加工厂）采购、供应生产资料和设备。实行规模采购，努 力减少社员的生产成本。合作社统一采购供应的农资必须保质量， 适合本社各种生产和质量安全技术标准。否则，造成的损失由负 责采购的当事人赔偿。 三、统一技术标准 合作社按照质量安全要求，统一组织制订、实施生产技术规 程，按产品质量标准组织生产，逐步建立产品质量追溯、检测监 督等制度。 第2 页共70 页 四、统一产品认 合作社统一认认定无公害基地、无公害农产品、有机产品及 地方名牌、著名商标等，提升产品品牌和档次。 五、统一指导服务 合作社实行管理人员（或者社员代表）分生产区域、分产业 产品品种负责制，统一对社员（或者生产场、加工厂）进行产前、 产中、产后的指导服务和管理。合作社对管理人员的报酬或补助 按任务完成情况进行考核发放。因指导服务不到位，造成损失的 由负责人负责赔偿。 六、统一加工销售 1、合作社统一生产加工，统一商标品牌，统一包装销售。积 极开拓市场，扩大销售网络，寻求定向加工，努力降低销售费用， 提高产品的附加值。 2、在合作社收购社员产品环节上，要严格执行合同规定的收 购质量、价格、数量，对待社员要公平公正，不厚此薄彼；社员 要维护本社形象和利益，要履约 守信，不贪小利；社员要听从统一指挥，服从统一调度，保 在规定时间内，保质保量的交售产品，使产品能及时加工、包装、 调运，进入市场。 3、在产品交售加工期，合作社要确保信息畅通，按市场行情， 随时公布交售产品的品种、质量、价格以及交售办法和要求，使 第3 页共70 页 社员及时组织采收、整理、分级、包装，使产品适时进入市场。 合作社要确定专人，定期对收购、储存、调运的产品以及待交售 的产品，分社员、分生产场，分产品种类、分质量规格，分客户、 分市场建立台账，做好统计分析，以指导、调度好加工、储存和 销售。 七、根据第十六条的规定，农民合作社的成员享有以下权利： 1、参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权，按照 章程规定对本社实行管理。 （1）参加成员大会。这是成员的一项基本权利。成员大会是 农民合作社的权力机构，由全体成员组成。农民合作社的每个成 员都有权参加成员大会，决定合作社的重大问题，任何人不得限 制或剥夺。 （2）行使表决权，实行管理。农民合作社是全体成员的合作 社，成员大会是成员行使权利的机构。作为成员，有权通过出席 成员大会并行使表决权，参加对农民合作社重大事项的决议。 （3）享有选举权和被选举权。理事长、理事、执行监事或者 监事会成员，由成员大会从本社成员中选举产生，依照和章程的 规定行使职权，对成员大会负责。所有成员都有权选举理事长、 理事、执行监事或者监事会成员，也都有资格被选举为理事长、 理事、执行监事或者监事会成员，但是法律另有规定的除外。在 设有成员代表大会的合作社中，成员还有权选举成员代表，并享 第4 页共70 页 有成为成员代表的被选举权。 2、利用本社提供的服务和生产经营设施。农民合作社以服务 成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益。作为农民合作社的成员， 有权利用本社提供的服务和本社置备的生产经营设施。 3、按照章程规定或者成员大会决议分享盈余。农民合作社获 得的盈余依赖于成员产品的和成员对合作社的利用，本质上属于 全体成员。可以说，成员的参与热情和参与效果直接决定了合作 社的效益情况。因此，法律保护成员参与盈余分配的权利，成员 有权按照章程规定或成员大会决议分享盈余。 4、查阅本社的章程、成员名册、成员大会或者成员代表大会 记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计 账簿。成员是农民合作社的所有者，对农民合作社事务享有知情 权，有权查阅相关资料，特别是了解农民合作社经营状况和财务 状况，以便监督农民合作社的运营。 5、章程规定的其他权利。上述规定是规定成员享有的权利， 除此之外，章程在与不抵触的情况下，还可以结合本社的实际情 况规定成员享有的其他权利、义务。 农民合作社在从事生产经营活动时，为了实现全体成员的共 同利益，需要对外承担一定义务，这些义务需要全体成员共同承 担，以保农民合作社及时履行义务和顺利实现成员的利益。 根据第条的规定，农民合作社的成员应当履行以下义务： 第5 页共70 页 1、执行成员大会、成员代表大会和理事会的决议。成员大会 和成员代表大会的决议，体现了全体成员的共同意志，成员应当 严格遵守并执行。 2、按照章程规定向本社出资。明确成员的出资通常具有两个 方面的意义： 一是以成员出资作为组织从事经营活动的主要资金来源。二 是明确组织对外承担债务责任的信用担保基础。但就农民合作社 而言，因其类型多样，经营内容和经营规模差异很大，所以，对 从事经营活动的资金需求很难用统一的法定标准来约束。而且， 农民合作社的交易对象相对稳定，交易相对人对交易安全的信任 主要取决于农民合作社能够提供的农产品，而不仅仅取决于成员 出资所形成的合作社资本。由于我国各地经济发展的不平衡，以 及农民合作社的业务特点和现阶段出资成员与非出资成员并存的 实际情况，一律要求农民加入合作社时必须出资或者必须出法定 数额的资金，不符合目前发展的现实。因此，成员加入合作社时 是否出资以及出资方式、出资额、出资期限，都需要由农民合作 社通过章程自己决定。 3（按照章程规定与本社进行交易。农民 加入合作社是要解决在的生产经营中个人无力解决、解决不好、 或个人解决不合算的问题，是要利用和使用合作社所提供的服务。 成员按照章程规定与本社进行交易既是成立合作社的目的，也是 成员的一项义务。成员与合作社的交易，可能是交售农产品，也 第6 页共70 页 可能是购买生产资料，还可能是有偿利用合作社提供的技术、信 息、运输等服务。成员与合作社的交易情况，按照第三十六条的 规定，应当记载在该成员的账户中。 3、按照章程规定承担亏损。由于市场风险和自然风险的存在， 农民合作社的生产经营可能会出现波动，有的年度有盈余，有的 年度可能会出现亏损。合作社有盈余时，分享盈余是成员的法定 权利，合作社亏损时承担亏损也是成员的法定义务。 4、章程规定的其他义务。成员除应当履行上述法定义务外， 还应当履行章程结合本社实际情况规定的其他义务。 农村合作社管理制度 2 财务管理制度是基于企业生产经营过程中客观存在的财务活 动和财务关系而产生的，它是利用价值形式对企业生产经营过程 进行的管理，是企业组织财务活动，处理与各方面财务关系的一 项综合性管理工作。在财务管理过程中，针对筹资活动、投资活 动、资金营运活动、分配活动而制定、遵守的法律、法规、规则、 准则、方法等一系列规范约束性条款，统称为财务管理制度。 农民专业合作社的性质有别于其他集体所有制企业，也有别 于一般的盈利组织，主要体现自我服务的公益性。农民专业合作 社是指在某一产品的生产，某一行业的经营或某一服务领域共同 组织成的合作经济组织，完全按照合作制原则结成的经济利益共 同体，以形成共同生产或经营，抵御市场风险，取得规模效益。 第7 页共70 页 专业合作社的财务管理主要包括： （一）核算体制 专业合作社遵循自愿、互利、民主、平等的合作制原则，实 行独立核算，自主经营，自负盈亏，自我服务，自我发展，自我 约束的财务管理体制。其最高权力机构为社员（代表）大会，依 据社章设立理事会，监事会。各类专业合作社应依据原行业财务 制度，结合自身的特点，制定本社的财务制度。定期向行政主管 部门报送财务和会计报表，定期向社员公布财务状况。 （二）资金来源 1、社员股金。社员股金是为了取得专业合作社社员身份而缴 纳的股金，实行利益共享，风险共担，社员股金按实现的利润进 行分红。 2、提留的风险金和企业发展基金。按现行财务制度的规定提 取的一般盈余公积金作为风险金，以及按社员（代表）大会的决 议提取一定比例的发展基金。 3、公益金按现行财务制度提取。 4、盈余积累按现行财务制度规定提取的任意盈余公积金。 5、银行贷款。专业合作社可以根据业务需要按照银行贷款的 要求向各类商行申请贷款。 6、供销合作社投入的资金 7、其他来源，包括政府有关部门的扶持资金。 第8 页共70 页 （三）盈余分配 农民专业合作社的盈余分配，是由理事会提出具体分配方案， 由社员（代表）大会讨论决定。一般应按以下顺序分配： 1、按现行财务制度提取一般盈余公积金。 2、按现行财务制度提取公益金，用于本社职工的福利设施支 出。 3、对社员股金，政府有关部门的扶持资金，供销合作社的投 资等按比例分红。 4、按社员提供的产品，服务交易额或交易量实行二次分配； 5、按社员（代表）大会的决议提取任意盈余公积金； 6、按社员（代表）大会的决议提取企业发展基金。 （四）财务控制 完善的企业内部控制制度是保证企业生产经营顺利进行，防 范和化解经营风险的有力手段专业合作社具有人员少经营环节多， 手续制度多的经营特点，更必须建立完善的内部控制制度。 1、建立人员控制制度。农民专业合作社的日常工作人员宜少 面而精，人员的数量素质应由理事会确定。厂长（经理），技术负 责人、财务负责人，实物保管员，出纳员的任用，解聘应提交理 事会确定。特别是财务人员应统一聘用，经过专业培训，持证上 岗，确定其在合作社行政管理责任及地位。并定期考核、评审， 确定奖惩是否续聘。 第9 页共70 页 2、强化资金管理制度。企业的资金、商品物质的流通必须制 定严密交接，运转手续，经手人、保管人、批准人的签字必须齐 全，各负其责。 3、建立生产经营成本，费用等开支的审批制度。企业的日常 开支，要区分不同性质，不同额度分别审批，属于日常零星开支 由经办人、部门负责人、财务负责人、分管厂长（经理）签字后， 厂长（经理）最后审批，属于大宗开支，非正常开支，需经理事 会或社员（代表）大会批准。 4、建立投资、重大管理措施的可行性论证制度。投资重大管 理措施的实施关系到企业的生存与发展，企业必须慎重行事，理 事会应聘请有关专家进行认真的研究论证并经社员（代表）大会 讨论确定。 5、建立财务审计制度，加强审计监督。为了取得广大社员的 信任，财务管理必须高度民主化，透明化，除了实行企业自身的 会计报告制度外，理事会还应定期或年终聘请注册会计师进行审 计和咨询活动，确认企业经济活动的真实性，提高企业的管理水 平。 6、建立完善财务管理制度后，应加强制度的执行力度，规定 管理部门专人负责制度的更新与完善，定期了解各项制度的执行 情况，搜集反馈意见，确保制度符合实际发展需要。坚持综合治 理、财务适当先行的理念，逐步树立财务在企业运行中的核心地 第10 页共70 页 位。从管理资产提升到管理资本，推行型的财务管理，切实提高 资产监督水平。 农村合作社管理制度 3 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国农村土地承包法》，为稳定农民 土地承包权，搞活经营权，提高土地产出率，促进农民增收，特 制订本章程。 第二条本合作社宗旨：积极探索农村集体承包土地流转机制， 促进土地资源的优化配置，提高土地使用价值和经济效益，充分 发挥集体经济组织及社员两个积极性，保护农民长远利益，增加 农民经济收入。 第三条名称：xx 市xx 镇桥村土地股份合作社(以下简称合作 社) 第四条地址：xx 市xx 镇桥村。
2024年云南省供销合作社联合社农村合作金融公务员招录1人《行政职业能力测验》笔试题库(500题详解版)
2024年河北邯郸馆陶县农业农村局馆陶县供销合作社联合社招聘14人历年(高频重点复习提升训练)共500题附带答案详解
2024年云南省供销合作社联合社农村合作金融招录1人《行政职业能力测验》历年真题(答案详解版)
2024年云南省供销合作社联合社农村合作金融公务员招录1人《行政职业能力测验》模拟试卷(答案详解版)
2024年云南省供销合作社联合社农村合作金融公务员招录1人《公共基础知识》笔试题库(500题详解版).pdf
